Armenia podría experimentar una reducción real de los recursos que recibe del Sistema General de Participaciones hacia 2042, mientras su población continúa cambiando y disminuye el número de niños y adolescentes. Así lo plantea un análisis del Observatorio Fiscal de Proyecto Armenia, que examina cómo la evolución demográfica podría influir en las finanzas públicas de la ciudad.
De acuerdo con el informe, con base en la ejecución presupuestal de 2025 reportada a la Contraloría, Armenia recaudó $278.092 millones en impuestos y recibió $365.248 millones del Sistema General de Participaciones. Estas cifras muestran el peso que tienen tanto los ingresos tributarios propios como las transferencias nacionales en la financiación de la administración municipal. El SGP es un mecanismo mediante el cual la Nación distribuye recursos a las entidades territoriales para financiar competencias y servicios públicos, entre ellos la educación y la salud.
Uno de los principales hallazgos del análisis es que, si se mantienen las tarifas, la eficiencia y las reglas de distribución actuales, las transferencias del SGP podrían disminuir un 20,6 % en términos reales hacia 2042. La proyección está relacionada, entre otros factores, con la reducción de la población entre los 5 y los 16 años, grupo cuya cantidad incide en los recursos destinados a educación. Según el observatorio, este segmento poblacional podría contraerse un 28,5 % durante el periodo analizado.
La evolución de los ingresos propios, sin embargo, seguiría una trayectoria distinta. El informe proyecta un crecimiento del 2,3 % en el recaudo municipal, sostenido en parte por el impuesto predial. Esto se explica por una particularidad demográfica e inmobiliaria: mientras la población de Armenia disminuiría un 3,1 %, la base de viviendas aumentaría un 10,7 %. En otras palabras, una ciudad puede tener menos habitantes y, al mismo tiempo, ampliar su número de viviendas, con posibles efectos sobre la estructura de sus ingresos tributarios.
Esta diferencia entre la evolución de los impuestos municipales y las transferencias nacionales plantea un desafío para la planeación fiscal. Si los recursos provenientes del SGP pierden peso real, la administración deberá anticipar cómo financiar las responsabilidades públicas en un escenario en el que también cambiarán las necesidades de la población.
La disminución de niños y adolescentes, por ejemplo, podría modificar la demanda de servicios educativos, mientras que los cambios demográficos pueden exigir ajustes en la distribución y planificación de los servicios públicos. No obstante, la proyección del observatorio depende de que se mantengan las condiciones utilizadas en el análisis y no constituye una cifra definitiva sobre los ingresos futuros.
El informe pone sobre la mesa la importancia de incorporar las proyecciones demográficas a las decisiones presupuestales de largo plazo. Para Armenia, el reto no consiste únicamente en aumentar el recaudo, sino en anticipar cómo evolucionarán las fuentes de financiación y las necesidades ciudadanas.