Con la participación de representantes de entidades públicas, gremios, academia, sector empresarial y organizaciones sociales, inició oficialmente la Segunda Misión Técnica de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (Ilpes), en el marco de la estrategia Horizonte Quindío Prospectiva 2050, una iniciativa que busca definir la visión de desarrollo del departamento para las próximas décadas.
La jornada, que se desarrolla durante esta semana en Armenia, permite socializar los avances alcanzados en las primeras etapas del proyecto y presentar la agenda de trabajo que orientará la construcción de escenarios futuros para el departamento.
Uno de los momentos centrales del encuentro fue la conferencia “Gobernanza Anticipatoria: reflexiones a partir de una experiencia”, orientada por la investigadora de Cepal-Ilpes, Paola Aceituno Olivares, quien compartió herramientas y experiencias internacionales enfocadas en fortalecer la capacidad de los territorios para anticipar desafíos y construir estrategias de largo plazo.
Más de mil personas participan en la construcción del Quindío del futuro
El director de Horizonte Quindío Prospectiva 2050, Juan Esteban Gil Chavarría, destacó que el proyecto ya culmina su etapa de preprospectiva y entra de lleno en la fase de diagnóstico territorial.
Según explicó, más de mil personas han participado activamente en el proceso desde su lanzamiento, mientras que cerca de 62 personas integran las diferentes instancias de gobernanza creadas para orientar el ejercicio.
“Ya logramos la conformación de todos los grupos de trabajo, una mesa de actores, un equipo de gobernanza y diferentes mecanismos de participación. Actualmente contamos con más de 357 expertos y más de 500 actores clave de la región vinculados a la construcción del diagnóstico territorial”, explicó.
Gil indicó que esta segunda misión técnica permitirá consolidar el análisis de la realidad actual tanto de Armenia como de los demás municipios del departamento, paso fundamental para avanzar posteriormente hacia la construcción de escenarios, definición de visión de futuro e institucionalización de las estrategias que se adopten.
Uno de los aspectos más relevantes del proceso será precisamente la participación territorial. Según el director, durante las próximas etapas se realizarán visitas a los 12 municipios del departamento con el propósito de incorporar las necesidades, expectativas y propuestas de cada comunidad.
“Este ejercicio no es exclusivo de Armenia. Vamos a desarrollar actividades en todos los municipios porque la visión de futuro debe construirse desde todo el territorio”, señaló.
Un proyecto que busca trascender los gobiernos de turno
Frente a los retos que implica construir una visión a largo plazo en medio de los cambios políticos y administrativos que experimentará el departamento en los próximos 24 años, Gil aseguró que el objetivo es garantizar una participación amplia e incluyente.
“Este ejercicio está por encima de los intereses políticos. No pertenece a ningún partido ni a ningún gobernante. Queremos que todos los sectores participen en igualdad de condiciones para que exista legitimidad social y que realmente sea una visión construida por todos los quindianos”, afirmó.
El proyecto contempla además la vinculación de niños, jóvenes, colegios, universidades, organizaciones comunitarias y sectores que tradicionalmente no participan en procesos de planificación estratégica.
La academia tendrá un papel protagónico
La participación de las instituciones de educación superior se ha convertido en uno de los pilares del proyecto.
Actualmente hacen parte del proceso la Universidad del Quindío y la Universidad La Gran Colombia, mientras avanzan las vinculaciones de otras instituciones como la EAM y la Universidad Alexander von Humboldt.
Gil destacó que existen estudiantes, docentes e investigadores participando activamente en la aplicación de metodologías y construcción de propuestas.
“Tenemos 14 estudiantes practicantes de la Universidad La Gran Colombia apoyando directamente el desarrollo de las actividades. Queremos que los jóvenes se apropien de la construcción de la visión de futuro del departamento”, indicó.
La estrategia contempla además la realización de talleres temáticos, espacios de participación estudiantil y actividades especiales en las universidades para fortalecer la vinculación de las nuevas generaciones.
El componente ambiental, eje fundamental de la planeación
Durante el encuentro también intervino el director encargado de la Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ), Juan Esteban Cortés, quien resaltó que es importante incorporar los recursos naturales como eje central de cualquier ejercicio de planeación territorial.
El funcionario señaló que históricamente muchas iniciativas de desarrollo han considerado los aspectos ambientales únicamente al momento de tramitar permisos, cuando los proyectos ya están diseñados y estructurados.
“Lo ideal es que el componente ambiental sea tenido en cuenta desde el inicio de cualquier proceso de planificación. Los recursos naturales deben convertirse en un marco orientador para las decisiones futuras del territorio”, expresó.
Cortés aseguró que temas como infraestructura vial, servicios públicos, educación y desarrollo económico deben proyectarse teniendo en cuenta las capacidades ambientales y los recursos disponibles en el departamento.
Inicia la fase de construcción de escenarios
Por su parte, el rector de la Universidad del Quindío, Luis Fernando Polanía, explicó que esta segunda misión técnica marca el inicio de una nueva etapa dentro del proyecto.
Según indicó, durante la primera fase se consolidó la metodología de trabajo, se elaboró el mapa de actores y se capacitó a cerca de 120 personas en temas relacionados con prospectiva territorial.
Ahora comienza una etapa de aproximadamente seis meses dedicada a construir los escenarios futuros y elaborar el documento estratégico que orientará el desarrollo del departamento hasta el año 2050.
“Lo más importante es que todas las voces estén representadas. Necesitamos que las posiciones diversas del territorio sean escuchadas para que este ejercicio tenga legitimidad y pueda convertirse en una verdadera herramienta de transformación”, afirmó.
Once instituciones impulsan la iniciativa
El proyecto Horizonte Quindío Prospectiva 2050 cuenta actualmente con el respaldo de once organizaciones que financian y acompañan técnicamente el proceso.
Entre ellas se encuentran la Gobernación del Quindío, la Alcaldía de Armenia, la Cámara de Comercio de Armenia y del Quindío, Comfenalco, ProQuindío, la Empresa de Energía del Quindío (EDEQ), el Comité Departamental de Cafeteros, la CRQ, la Universidad del Quindío y la Universidad La Gran Colombia, entre otras entidades.
Para el desarrollo de esta estrategia se ha conformado una bolsa común cercana a los 700 millones de pesos. Según Polanía, uno de los elementos diferenciadores del proyecto es que no se limitará a la elaboración de un documento técnico.
“Existe un compromiso de los gobiernos municipal y departamental para convertir este ejercicio en política pública. Además, la Cepal acompañará un proceso de seguimiento mediante un observatorio que permitirá verificar el cumplimiento de las metas establecidas hasta el año 2050”, concluyó.
La iniciativa busca convertirse en una hoja de ruta de largo plazo que permita orientar las decisiones estratégicas del departamento y garantizar que el desarrollo del Quindío responda a una visión construida colectivamente por todos los sectores de la sociedad.
